“三农”问题研究新进展

《学习论坛》2014年第10期

张培丽
(中国人民大学中国经济改革与发展研究院，北京100872)

［摘要］新型城镇化的道路设计:构建快速、有效推进我国农民工市民化的成本分担机制，城乡互动推动就地城镇化，推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展，协调推进一揽子配套改革，走集约型城镇化道路，采取适当进口粮食的政策促进城市化。化解农村金融排斥和信贷配给问题的思路:构建包容性金融体系，加快农村信用体系建设，以股份制为方向推进农信社改革，推动农村利率市场化，发展农业产业链融资，发展金融联结，大力推动林业碳汇项目发展。推进农村土地制度改革的政策建议:建立健全农地规模流转相关配套制度，进一步推进稳定地权和增强农民信心的市场取向改革，鼓励地方农地制度创新。对于如何加快农业现代化，学者们提出如下建议:加快农业科技创新，完善和发展农村集体经济的统一经营，建设现代农业产业基地。确保我国的粮食安全，需要做好以下工作:稳定和提高粮食生产能力，加快完善保障粮食安全的相关政策法规体系，鼓励农业科技创新，加强对利用两个市场和两种资源的统筹，完善监测评估体系。
［关键词］城镇化;农村金融;土地制度;农业现代化;粮食生产与安全